Weniger Kapitalismus, mehr Staat

Peter Mironenko

1. März 2024

Hallo! Willkommen zu Ihrem wöchentlichen Leitfaden für die russische Wirtschaft - geschrieben von Alexander Kolyandr und Alexandra Prokopenko und für Sie zusammengestellt von The Bell. Unser Top-Thema ist eine Analyse von Putins Rede zur Lage der Nation und was er über die Rolle des Staates in der Wirtschaft, mögliche Steuererhöhungen und weitere Verstaatlichungen sagte. Außerdem gehen wir der Frage nach , warum es in dieser Woche zu einem größeren Internetausfall in Russland gekommen ist.

Putins Rede zur Lage der Nation bietet eine sowjetische Vision von Russlands Zukunft

Die Rede des russischen Präsidenten Wladimir Putin zur Lage der Nation am Donnerstag brach Rekorde, sowohl was die Länge als auch was die Anzahl der "spontanen" Applausausbrüche angeht (es waren 116, laut einer einer Zählung). Aber die Parallelen zur Sowjetunion sind noch nicht zu Ende. Putin sprach nur kurz über die Hauptbedrohung für die Wirtschaft - Russlands Krieg in der Ukraine - und drohte stattdessen dem Westen, ließ sich auf nukleares Säbelrasseln ein und schien eine weit größere Rolle des Staates in der russischen Wirtschaft zu versprechen.

Putin im Wettbewerb mit Putin

Anders als im letzten Jahr strahlte Putin in seiner Rede vor den Gesetzgebern Zuversicht aus. Er ist offensichtlich mit der Lage an der Front zufrieden und glaubt, dass genügend Ressourcen vorhanden sind, um den Kampf mindestens ein weiteres Jahr fortzusetzen. Dennoch, Meinungsumfragen deuten jedoch darauf hin, dass der beliebteste Kandidat bei den Präsidentschaftswahlen im nächsten Monat jemand wäre, der nicht auf den Krieg herumreitet, sondern Lösungen für die inneren Probleme Russlands anbietet. Nachdem er also das Säbelrasseln aus dem Weg geräumt hatte, ging es in Putins Rede vor allem um seine Pläne bis 2030.

Nach Ansicht des Präsidenten braucht Russland mehr Sozialausgaben, höhere Geburtenraten, eine höhere Lebenserwartung und weniger Importe. Natürlich ist das im Grunde genau das, was das Land während seiner letzten sechsjährigen Amtszeit brauchte. Putin konkurriert weiterhin mit sich selbst.

Eine der neuen Initiativen, die Putin ankündigte, waren fünf "nationale Projekte". Vier davon (Familie, Jugend, Langes und aktives Leben und Personal) beziehen sich auf das Humankapital. Nur eines, Data Economy, bezieht sich direkt auf die Wirtschaft.

Putins Rede deutete an, dass der Staat als Hauptakteur auf dem Markt agieren will - und nicht nur als Garant. Er setzte sich das Ziel, die Kapitalisierung des russischen Aktienmarktes bis 2030 zu verdoppeln - kein sehr ehrgeiziges Ziel, wenn man bedenkt, dass sich der Wert des S&P 500 Index in den USA etwa alle sieben Jahre verdoppelt (und die Inflation in Russland viel höher ist als in den USA).

Putin versprach außerdem Ausgaben in Milliardenhöhe. Die versprochenen neuen Ausgaben für die nächsten sechs Jahre belaufen sich auf rund 6 Billionen (66 Milliarden Dollar), also etwa eine Billion Rubel pro Jahr. Das mag viel klingen, aber in Wirklichkeit ist es relativ wenig - etwa 0,6 % des BIP pro Jahr.

Neue Steuern?

Doch selbst diese relativ bescheidenen Summen müssen irgendwoher kommen. Und Putin deutete an, dass der Staat neue Steuern erheben oder bestehende anheben könnte, um seine zusätzlichen Sozialausgaben zu finanzieren, die Produktivität zu steigern und das Land von Importen zu befreien.

Insbesondere schlug Putin vor, die Unternehmenssteuern zu erhöhen und die Einkommenssteuer für Wohlhabende anzuheben. Zufälligerweise berichteten kremlnahe Medien nur drei Tage vor der Rede berichtet über die Existenz eines Gesetzes, das die Steuern für Besserverdienende erhöhen würde. Dieses Gesetz wurde von der Partei "Einiges Russland" nicht unterstützt, so dass es wahrscheinlich nicht durchgesetzt werden kann. Es sollte als Versuchsballon betrachtet werden. Die Idee, die Einkommenssteuer für diejenigen, die mehr als 500 Millionen Rubel pro Jahr verdienen, auf 25 % anzuheben, würde jedoch etwa 1 Billion Rubel pro Jahr einbringen - genug, um alle Ausgabenversprechen Putins zu finanzieren.

Russische Beamte haben jahrelang darüber gesprochen, von der pauschalen russischen Einkommensteuer von 13 % zu einem progressiveren System überzugehen. Im Jahr 2021 wurde der Einkommensteuersatz für Personen, die mehr als 5 Millionen Rubel (55.000 USD) im Jahr verdienen, auf 15 % erhöht. Die höhere Steuer gilt für alle Einkünfte über dieser Schwelle. Aus bürokratischer Sicht wirft die Einführung einer progressiven Einkommensteuer jedoch einige große Probleme auf:

Die Einkommensteuer geht an die Regionalregierungen, was bedeutet, dass eine Steuererhöhung die ohnehin schon große regionale Ungleichheit in Russland noch verstärken wird;
Eine progressive Besteuerung könnte dazu führen, dass die Unternehmen die Löhne und Gehälter aus den Büchern nehmen und in bar auszahlen, was insgesamt zu einem Rückgang der Einnahmen führen würde;
Die progressive Einkommensteuer ist in erster Linie eine Steuer für die Mittelschicht. Im modernen Russland besteht ein großer Teil der Mittelschicht aus Staatsbediensteten, insbesondere aus Sicherheitsbeamten und Soldaten, die der Kreml nicht verärgern möchte, indem er ihnen das Geld aus der Tasche zieht. Sie würden wahrscheinlich eine Vorzugsbehandlung benötigen.

Eine realistischere Alternative zur Erhöhung der Einkommensteuer wäre eine Überprüfung der Körperschaftssteuer, die derzeit bei 20 % liegt. Die Unternehmen haben bereits angedeutet, dass sie mit höheren Steuern nicht unzufrieden wären. Alexander Schochin, Vorsitzender der Russischen Union der Industriellen und Unternehmer, einer Lobbygruppe, sagte im Dezember, dass die Unternehmen keine Einwände gegen eine Steuererhöhung hätten, wenn die Regierung keine Einmalzahlungen mehr erheben würde.

Eine neue Elite

Eine weitere wichtige Erkenntnis aus Putins Rede war, dass diejenigen, die in der Privatwirtschaft tätig sind, faktisch aus der nationalen Elite verschwunden sind. Putin drückte es unverblümt aus. "Das Wort "Elite" hat sich selbst diskreditiert, vor allem wenn es auf diejenigen angewendet wird, die sich in den 1990er Jahren die Taschen gefüllt haben", sagte er sagte er. "Die wahre Elite sind die Arbeiter und Krieger, die Russland dienen.

Putin bestätigte, was die Geschäftsleute bereits wissen: die Verstaatlichung von Vermögenswerten wird fortgesetzt. Auffallend ist, dass Putin bisher als Garant für das Ergebnis der Privatisierung der 1990er Jahre aufgetreten ist. Und noch im letzten Jahr sagte er, es werde keine neue Verstaatlichung. Doch eine schleichende Umkehr ist in vollem Gange. Die Website ehemalige Vermögen von Mikhail Abyzov und Andrey Melnichenko's Metafrax gehen 2023 wieder in Staatsbesitz über, und in diesem Jahr hat der Staat bereits die Kontrolle über den führenden Autohändler Rolfund einer großen Metallholding die früher Juri Antipow gehörte, einem Milliardär aus den 1990er Jahren, der wegen Betrugs verhaftet wurde.

Putin glaubt, dass die wahre Elite die "Helden" der russischen Streitkräfte sind, die in der Ukraine kämpfen. Und er forderte, dass Militärveteranen eine größere Rolle bei der Leitung von Unternehmen, in der Lehre und im Staatsdienst spielen sollten. Ab dem 1. März können sich Veteranen für ein spezielles Programm namens "Zeit der Helden" anmelden. Die Soldaten in der Ukraine genießen bereits mehr Sozialleistungen als alle anderen in Russland. Unter den jüngsten Vorschlägen schlug das Finanzministerium vor, sie von den Zinszahlungen für ausstehende Kredite zu befreien.

Wie bitte?

Es gab auch einige merkwürdige Momente in Putins Rede. Der Präsident lobte die Russen dafür, weniger zu trinken, obwohl die jüngsten offiziellen Zahlen den ersten Anstieg der Zahl der Alkoholiker in Russland seit einem Jahrzehnt zeigten. Er sagte auch, dass die Zahl der Menschen in Armut auf 7 % der Bevölkerung gesenkt werden sollte - obwohl er sechs Jahre zuvor ein weitaus ehrgeizigeres Ziel gesetzt hatte.

Ominöserweise versprach Putin, einen wirtschaftlichen Zusammenbruch wie in der späten Sowjetunion zu verhindern. Putin sagte, dass die Militärausgaben in den 1980er Jahren 13 % des BIP ausmachten (eine Zahl, die sich mit anerkannten westlichen Schätzungen deckt). Die russischen Militärausgaben und damit zusammenhängende Ausgaben werden jedoch derzeit auf 10 % des BIP geschätzt.

Warum sich die Welt darum kümmern sollte

Der Staatskapitalismus in Russland hat immer mehr mit dem Staat zu tun und immer weniger mit Kapitalismus. Staatsausgaben, nationale Projekte und aufgeblähte Staatsausgaben sind heute ein viel besserer Weg zum Wohlstand als der freie Markt. Putin hat sich in seiner Rede auch nicht die Mühe gemacht, eine neue Vision für die Zukunft zu präsentieren. Sein neuer Sechsjahresplan lässt sich wie folgt zusammenfassen: Alles wird so sein wie bisher, nur besser. Einige von Putins geplanten Projekten haben offensichtliche Nutznießer, wie den Bausektor und die neue Militärelite. Aber wem genau es besser gehen wird und wie genau das funktionieren soll, ist überhaupt nicht klar.

Beerdigung von Alexej Nawalny

Der Oppositionsführer Alexej Nawalny, 47, wurde beigesetzt Freitag auf dem Moskauer Borisovsky-Friedhof in der Nähe seines Wohnorts in der russischen Hauptstadt beigesetzt. Die Beerdigung fand statt, nachdem Nawalnys Familie eine Woche lang darum gekämpft hatte, dass die Behörden des Gefängnisses, in dem er starb, den Leichnam freigeben.

Trotz offizieller Drohungenund der Gefahr einer Verhaftung kamen Tausende von Menschen, um den Kremlkritiker zu verabschieden, mit Schlangen Schlangen von etwa zwei Kilometern Länge bildeten sich, um den Friedhof zu betreten. Es waren so viele Menschen, dass noch weit nach Einbruch der Dunkelheit Blumen an seinem Grab niedergelegt wurden.

Russland bereitet neue Online-Beschränkungen vor

Das Internet in Russland war in den ersten beiden Monaten dieses Jahres mehrfach von schweren Ausfällen betroffen. Zuletzt waren am Dienstag mehrere beliebte Online-Ressourcen für etwa zwei Stunden nicht zugänglich. Experten brachten dies mit der Arbeit der Internet-Überwachungs- und Zensurbehörde Roskomnadsor in Verbindung, die offenbar Sperrsysteme testet.

Von etwa 13:00 bis 15:00 Uhr am Dienstag waren Dienste wie die Messaging-Apps Telegram und WhatsApp und die Videoplattform YouTube sowie Dutzende andere für die meisten russischen Nutzer nicht zugänglich. Nach ein paar Stunden waren die Seiten wieder online - aber Seiten wie Facebook, Instagram und Twitter, die normalerweise in Russland gesperrt sind, waren frei zugänglich. Für Experten war dies ein deutlicher Hinweis darauf, dass Roskomnadsor Probleme mit seinen Sperrsystemen hatte und die Beamten alle bestehenden Beschränkungen aufheben mussten, damit das Internet wieder funktionierte. Gegen 22:00 Uhr war alles wieder normal.
Von offizieller Seite gab es keine Erklärung für den zweistündigen landesweiten Ausfall. Andrei Svintsov, stellvertretender Leiter des Parlamentsausschusses für Informationspolitik, sagte jedoch sagte dass dies mit den Vorbereitungen der Geheimdienste auf die Präsidentschaftswahlen im nächsten Monat zusammenhänge. "Diese Ausfälle sind darauf zurückzuführen, dass unsere Nachrichtendienste am Vorabend der Präsidentschaftswahlen die Leistung aller Systeme im Zusammenhang mit dem Internet und der Cybersicherheitsinfrastruktur überprüfen", sagte er.
Dies ist der zweite größere Ausfall in weniger als einem Monat. Am 30. Januar konnten die Nutzer etwa 3 Stunden lang keine Website mit der Endung .ru öffnen. Dies wurde verantwortlich gemacht. auf Experimente mit einem "souveränen" Domänennamensystem zurückgeführt.

Warum sich die Welt darum kümmern sollte

In Krisensituationen greifen die russischen Behörden oft zu selektiven Sperrungen oder sogar zu kompletten Abschaltungen des Internets. Dies hat nicht nur Auswirkungen auf die Einwohner und Unternehmen, sondern schadet auch den Behörden selbst. Regionale Warnsysteme, öffentliche und interne Kommunikation und Transaktionen sind auf das Internet angewiesen.

Zahlen der Woche

Die wöchentliche Inflation in Russland stieg vom 20. bis 26. Februar von 0,11% auf 0,13%, laut dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung. Die jährliche Inflationsrate stieg von 7,57% auf 7,58%.
Nach China und der Türkei ist Usbekistan das letzte Land, in dem die Banken die Regeln für russische Kunden verschärfen. Bisher halfen die Banken in diesem zentralasiatischen Land nicht nur Russen, die die westlichen Sanktionen umgehen wollten, sondern stellten auch Visa- und Mastercard-Konten aus. Diese Woche jedoch hat die usbekische Ipak Yuli Bank begonnen, von russischen russische Staatsbürger eine usbekische Steueridentifikationsnummer vorlegen müssen, um ihre Karten nutzen zu können. Für den Erwerb dieser Steuer-ID ist eine vorübergehende Registrierung in Usbekistan erforderlich.
Wie die russische Nachrichtenagentur Interfax am Dienstag berichtete, sind insgesamt 6.063 russische Personen und Unternehmen von westlichen Sanktionen betroffen (gegenüber 5.444 Ende 2023). Seit Anfang des Jahres wurden laut Interfax 1.019 Beschränkungen gegen russische Einzelpersonen verhängt.