Russlands Treibstoffkrise

Hallo! Diese Woche analysieren wir die russische Treibstoffkrise, was sie über den Krieg und den Zustand der Wirtschaft aussagt und wie sie die Friedensverhandlungen beeinflussen könnte.

Ukrainische Streiks treffen Russen an der Zapfsäule

Eine neue Welle ukrainischer Langstrecken-Drohnenangriffe auf russische Ölraffinerien hat die erste große Treibstoffkrise des Landes seit dem Einmarsch Moskaus im Februar 2022 ausgelöst. Die Gaspreise sind auf ein Rekordniveau gestiegen, und in einigen Regionen kommt es zu Treibstoffengpässen. Es ist zwar unwahrscheinlich, dass sich die Probleme zu einer landesweiten Systemkrise ausweiten, doch zeigen sie deutlich die Anfälligkeit der russischen Wirtschaft, die durch mehr als drei Jahre Krieg und Sanktionen aus dem Gleichgewicht geraten ist.

Was ist hier los?

In Russland bahnt sich eine weitere Gaskrise an. Die Preise an den Großhandelsbörsen haben im April den bisherigen Rekord aus dem Jahr 2023 übertroffen und sind seither weiter gestiegen. Die Preise an den Zapfsäulen für russische Autofahrer sind langsam nachgezogen, wobei die Ölgesellschaften das Tempo der Benzininflation nur unter dem Druck der Regierung und einem informellen Verbot plötzlicher Preiserhöhungen unter Kontrolle halten. Da die Unternehmen den Preisanstieg so weit wie möglich mittragen, haben sich die Kraftstoffpreise für den Einzelhandel dem Großhandelsniveau angenähert, wobei die Gewinnspanne beim Verkauf an Tankstellen auf negative 4 % gesunken ist. Während der Einzelhandel im Juni noch profitabel war, verloren die Einzelhändler im August 2,5 Rubel pro verkauftem Liter Standardbenzin A-95.

Die Art und Weise, wie die Regierung die Kraftstoffpreise reguliert , ist komplexer als der Erlass einer einfachen Richtlinie. Um Anreize für den Verkauf auf dem heimischen Markt zu schaffen, erhalten die Ölgesellschaften Ausgleichszahlungen im Rahmen eines flexiblen Systems, das die höheren Exportpreise kompensieren soll. Die Notwendigkeit, die Einzelhandelspreise zu drosseln, wenn der Marktpreis schnell steigt, hat jedoch zu einem unvermeidlichen Ergebnis geführt: Gasmangel in mindestens einem Dutzend Regionen (einschließlich Primorje, Altai und der annektierten Krim). Die Behörden werden sowohl in den sozialen Medien als auch in den regionalen Nachrichtensendungen mit beunruhigenden Bildern von Warteschlangen an Tankstellen konfrontiert(1, 2). In mehreren Städten wie Krasnoarmeysk in der Region Sabajal (50.000 Einwohner) wird überhaupt kein A-95-Gas verkauft.

Moskau unternimmt große Anstrengungen, um das Problem zu lösen. Am 1. August verhängte die Regierung ein neues, einmonatiges Verbot für Treibstoffexporte. Am 14. August wurde dieses Verbot bis Ende September verlängert. Aber bisher hat es nicht geholfen. Die Preise begannen erst Ende letzter Woche zu fallen, nachdem bekannt wurde, dass der stellvertretende Ministerpräsident Alexander Novak für den 25. August ein Treffen anberaumt hatte, das sich mit Preissteigerungen und Kraftstoffknappheit befassen sollte. Die Erdölproduzenten erwarten, dass er Zugeständnisse an die Unternehmen, eine Anhebung der Schwelle für Abweichungen zwischen den Inlandspreisen und den internationalen Preisen und eine Änderung der Ausgleichsformel vorschlagen wird, um den Verkauf im Einzelhandel zu fördern, den Preisanstieg zu stoppen und die Knappheit zu beenden.

Die russischen Behörden haben auch andere Möglichkeiten, die Krise zu entschärfen. Die Regierung bereitet sich darauf vor, den Mindestanteil der Benzinverkäufe an den Börsen zu erhöhen und Regelungen in das Handelsmodell einzuführen, die die Ausgangspreise auf einem niedrigeren Niveau festsetzen werden. Bei länger anhaltenden Engpässen kann der Staat Gas aus seinen staatlichen Reserven für die am stärksten betroffenen Regionen freigeben. Engpässe können auch durch Importe, z. B. aus Belarus, ausgeglichen werden. Diese Maßnahmen könnten bis Oktober/November greifen, wenn die Sommerhochsaison zu Ende geht und die Nachfrage zu sinken beginnt. Aber die Krise könnte auch im nächsten Sommer wieder auftreten.